《大型活动安全要求(1-5)》国家标准GB/T33170-2016

随着经济社会的快速发展，我国各类大型群众性活动频次、参加人数不断增加，具有场所公开、人群密集、财物集中、规模宏大、持续时间长、节点特殊、临时搭建设施多、情况交错叠加等特点，一旦安全措施落实不到位，极易发生安全问题甚至群死群伤事故，危及公共安全。

　　为进一步提高我国大型活动安全管理水平，为大型活动安全管理规范化提供依据，促进活动主（承）方严格履行安全责任，公安部指导相关单位编制出台了国家标准GB/T 33170—2016《大型活动安全要求（1-5）》（以下简称“系列标准”）。该系列标准已于2016年10月发布，并将于2017年4月1日起实施。

　　系列标准虽然在编制和翻译过程存在一些问题（例如大型活动定义和翻译也不够准确，将“安全要求”译成"safety requirements"、“安全评估”译作"safety assessment"显然是错误的等等......），但是其发布和实施，在一定程度上仍然有利于我国大型活动的规范化和标准化安全管理，提高大型活动公共安全风险控制能力和安全管理效率，降低管理成本，有效预防和减少大型活动治安事件和灾害事故的发生。

《大型活动安全要求 第1部分：安全评估》

　　安全评估是以实现大型活动安全顺利举办为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析系统中的危险有害因素，评估发生事故的可能性及其严重程度，并得出评估报告的活动。标准规定了大型活动安全评估的原则、内容和程序，并给出了安全评估报告的主要内容和格式要求。大型活动从筹备到闭幕过程中存在各种各样的风险，标准要求大型活动安全评估必须以科学的、系统的、全面的理论作指导，确保真实反应大型群众性活动安全状况。

《大型活动安全要求 第2部分：人员管控》

　　为保障大型活动的安全运行，明确在活动中对人员采取必要的安检、监视监测和控制措施。本标准通过分析人群流动的相关因素，研究现有的人群安全监控与预警技术，对大型活动的人员监控程序、级别、水平等做出明确要求，并在明确人员监测内容的基础上，提出有效的预警及处置措施。

《大型活动安全要求 第3部分：场地布局与安全导向标识》

　　场地布局是指大型活动场地的空间分布，主要表现为从安全角度考虑，场地及所处的周边环境之间的协调关系，以及场地内部功能分区、设备设施空间布置及出入通道的情况。本标准通过分析场地选择和布局的基本要求，研究场地布局安全评估内容、方法、流程等要素，提出场地布局安全评估规范。分析了安全导向标识的要求、类别，提出了安全导向标识的设计、设置原则和配置规范。

《大型活动安全要求 第4部分：临建设施指南》

　　临建设施是指为顺利进行活动所必须搭设的临时建筑物、构筑物和其他临时设施。本标准分析了临建设施的组成，提出了临建设施设计、搭建、使用和拆除的要求，明确了主承办单位、施工单位、场地提供单位对临建设施的安全管理职责，对大型活动的临建设施安全评估的评估内容、方法、流程、报告等做出明确要求。

《大型活动安全要求 第5部分：安保资源配置》

　　安保资源是指为了维护大型活动的现场秩序和安全，活动主办方为了预防突发事件的发生而配置的人防、物防、技防的资源。本标准明确了安保资源构成、安保资源配置方式、安保人员管理制度等内容，提出了有关技术要求。